Am 14. September schlug die Europäische Kommission eine Notfallintervention auf dem europäischen Energiemarkt vor, um den jüngsten starken Anstieg der Energiepreise abzumildern.
Solar-PV-Anlagen in der gesamten Europäischen Union könnten im Rahmen eines neuen Vorschlags, der darauf abzielt, Energieverbrauchern zu helfen, ihre Stromrechnungen zu senken, vorübergehenden Einkommensobergrenzen unterliegen.
Zu den wichtigsten von der Europäischen Kommission vorgeschlagenen Maßnahmen gehören: Die Mitgliedstaaten reduzieren den Stromverbrauch in Spitzenzeiten des Stromverbrauchs um mindestens 5 Prozent und die Gesamtstromnachfrage bis zum 31. März 2023 um mindestens 10 Prozent; Stromerzeugungsunternehmen sind auf 180 €/MWh begrenzt; Überschussgewinne aus dem Öl-, Gas-, Kohle- und Raffineriesektor werden mit mindestens 33 Prozent besteuert.
Die Europäische Kommission schlägt vorübergehende Erlösobergrenzen für kostengünstigere Technologien zur Stromerzeugung an der Grenze vor, wie erneuerbare Energien, Kernkraft und Braunkohle, die Strom zu niedrigeren Kosten in das Netz einspeisen als die teureren Preisniveaus, die von Grenzerzeugern festgelegt werden.
Die Europäische Kommission sagte, diese Grenzproduzenten hätten „erhebliche Einnahmen erzielt“, da gasbefeuerte Kraftwerke die Großhandelsstrompreise in die Höhe treiben.
Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, sagte in ihrer Rede zur Lage der Union am 14. Februar: „Diese Unternehmen erzielen Einnahmen, die sie nie in Betracht gezogen oder sogar geträumt haben.“
Das Komitee empfiehlt, den Grenzerlös bis zum 31. März 2023 auf 180 €/MWh (180 $/MWh) zu begrenzen, und sagt, dies werde es den Produzenten ermöglichen, ihre Investitionen zu bezahlen, ohne die Investitionen in neue Kapazitäten und Betriebskosten zu gefährden.
Kristian Ruby, Generalsekretär des Energiewirtschaftsverbands Eurelectric, sagte jedoch, die vorgeschlagenen Maßnahmen zur Begrenzung der Einnahmen für Erzeuger erneuerbarer und kohlenstoffarmer Energie hätten „das Potenzial, das Vertrauen der Investoren zu schädigen“.
Bis zu 117 Milliarden Euro pro Jahr können die EU-Mitgliedsstaaten laut Prognose der Europäischen Kommission an den Deckelmaßnahmen verdienen, wobei überschüssige Einnahmen an die von den hohen Strompreisen betroffenen Stromverbraucher verteilt werden.
Diese Einnahmen können dann für Einkommensbeihilfen, Steuernachlässe, Investitionen in erneuerbare Energien, Energieeffizienz oder Dekarbonisierungstechnologien verwendet werden, so die Europäische Kommission.
Die Vorschläge besagen, dass die Obergrenze auf Markteinnahmen beschränkt sein sollte und Bruttoeinnahmen aus der Erzeugung, beispielsweise aus Förderprogrammen, ausgeschlossen werden sollten, um eine erhebliche Auswirkung auf die ursprünglich erwartete Rentabilität des Projekts zu vermeiden.
Laut dem Handelsverband SolarPower Europe sind zwar auch PV-Anlagen enthalten, aber die Erlösobergrenze schützt Solar-PV-Anlagen, die keine zusätzlichen Gewinne auf dem Strommarkt erzielen können, wie z. B. solche, die durch Einspeisetarife, Differenzverträge und Stromabnahmeverträge von Unternehmen unterstützt werden Bahnhof.
Die Mitgliedstaaten haben jedoch das Potenzial, ohne EU-Zustimmung weitere Obergrenzen einzuführen. "Dies schafft ein hohes Maß an Unsicherheit für Investoren und gefährdet die Integrität und Einheit des EU-Marktes", sagte Naomi Chevillard, Leiterin des Bereichs Regulierungsangelegenheiten bei SolarPower Europe. Die Europäische Kommission sollte einen europaweiten Richtwert für die neue Obergrenze festlegen. "
Um übermäßigen Verwaltungsaufwand zu vermeiden, schlug die Europäische Kommission vor, dass es den Mitgliedstaaten gestattet sein sollte, Stromerzeugungsanlagen mit einer Leistung von weniger als 20 kW von den Maßnahmen zur Begrenzung der Einnahmen auszunehmen.
Die Europäische Kommission hat außerdem sogenannte „temporäre Solidaritätsbeiträge“ vorgeschlagen, um überschüssige Gewinne aus Aktivitäten in der Öl-, Gas-, Kohle- und Raffinerieindustrie zu decken, die nicht unter die Grenzerlösobergrenze fallen.
Dieser wird von den Mitgliedsstaaten auf Grundlage der Gewinne im Jahr 2022 erhoben, die in den letzten drei Jahren im Durchschnitt um mehr als 20 Prozent gestiegen sind. Das Einkommen wird an die Energieverbraucher umverteilt, insbesondere an schutzbedürftige Haushalte, stark betroffene Unternehmen und energieintensive Industrien. Die Solidaritätsbeiträge des Mineraliensektors gelten innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten und werden voraussichtlich rund 25 Milliarden Euro an öffentlichen Einnahmen generieren.
Da die EU mit einem schwerwiegenden Ungleichgewicht zwischen Energieangebot und -nachfrage konfrontiert ist, empfiehlt die Europäische Kommission den Mitgliedsstaaten, sich darum zu bemühen, den Gesamtstrombedarf bis zum 31. März 2023 um mindestens 10 Prozent zu senken.
Der Chef der EU-Klimapolitik, Frans Timmermans, sagte, die Energiekrise „zeigt, dass die Zeiten billiger fossiler Brennstoffe vorbei sind und dass wir den Übergang zu einheimischen erneuerbaren Energien beschleunigen müssen“.